十二月上旬，薛向冒雪抵达邠州。

    余仲荀、余善元、王厚之等人也陆续抵达。只有丁正臣因远在广东，估计明年开春以後才能赶到。

    等薛向休息两日，徐来召开宣抚司第一次大会。

    参会人员有：薛向、章、许将、王韶、王存、杨殊、张商英、窦舜卿、张守约、张玉、刘几、李丕谅、张诜、许安世、余仲荀。

    从窦舜卿到张诜，六人皆为参谋。其中任何一人的资历，都可担任一路主帅或副帅。

    尤其是刘几、张诜二人，关键时候会被徐来派去前线。

    譬如宋军打下一大片区域，就派刘几过去接手地盘。让他掌管留守部队、民夫和粮草，同时安抚治理当地西夏百姓。

    若是前线哪路宋军出了大问题，张诜立即率领後备部队前去接应。

    军事会议上，老将张玉率先发言。他指着地图用手指画圈：「这里最好暂时升寨为州，作为战前屯粮地之一。」

    那里是後世的海原县西安镇，西夏称之为南牟会城、鼐摩会城。

    徐来攻占兰州的时候，郭逵也出兵攻占此地，并改南牟会城为西安寨。

    徐来点头道：「我会奏请朝廷，升西安寨为西安州。遴选合适官员，担任西安知州，负责接收囤积军粮。」

    张玉继续说道：「环庆路兵马的任务最重，必须迅速攻破西夏寨堡，切断静塞军司与嘉宁军司的联系。否则的话，嘉宁军司的西夏兵，肯定坚壁清野往後撤，而静塞军司则出兵袭扰鄜延路粮道。」

    徐来说道：「开封第二师、第三师、第四师，我会全部调往环庆路作战。」

    「这三师兵马能打仗吗？」张玉问道。

    徐来说道：「第二师是真正的精锐。第三师略逊於西北精锐边军。第四师守城没问题，野战勉强也能打。」

    「那就没问题了。」张玉回到自己位子坐下。这位狄青麾下的旧将，对徐来还算比较认可。

    老将张守约表达疑虑：「环庆路兵马任务最重、兵力最多，主将曾孝宽、副将林广能镇得住吗？曾孝宽没有真正打过仗，林广又资历太浅。」

    徐来说道：「林广资历虽浅，但他这几年屡立战功，给许多将领收拾过烂摊子。若非其资历太浅，我直接让他做主帅了。」

    李复圭前些年在边境瞎搞，部队被他调动得一团糟。但中後期却连战连捷，全是林广在临危受命指挥。

    林广甚至成了救火队长。最危险的时候，他直接扔下自己的部队守寨，单枪匹马跑去接管其他部队，并成功防守反击打出大捷。

    後来又遇到韩绦捅娄子，稀里糊涂搞出庆州兵变。同样是林广负责镇压，而且手段特别强硬，把投降的叛军全杀了！

    林广自己震住前线将领完全没问题。

    曾孝宽则负责震住从开封调去的部队。

    徐来又说：「曾孝宽是前宰相之子。他在枢密院的官职，仅排在我後面。虽然他没打过仗，但在陕西做过官。我让他做主帅，就是看中他的资历，以及他宰相之子的身份。」

    「曾孝宽此人性格谨慎，而且能听取意见。出京之前，我多次跟曾孝宽交流过。他保证在打仗方面，都尊重林广的建议。」

    「我也会写信给林广，如果主副帅出现重大分歧，他无法说服曾孝宽时，可以直接派人跟我联系。」

    张守约点头：「可以。」

    窦舜卿说道：「泾原路面对的西夏军，肯定在柔狼山依据地形层层防御。向宝、李宪的部队，最好能出一支偏师，与高遵裕的部队沿黄河绕过去。切断敌军与灵州的联系！」

    徐来说道：「高遵裕的部队，作战目标比较灵活。他为了争功，必定对此非常积

    极。」

    徐来有一句话没说，高遵裕就算轻敌冒进，也能吸引西夏大量兵力。即便高遵裕所部偏师全军覆没，对整体战局而言也是可接受的，可极大缓解其他几路的作战压力。

    当然，如果高遵裕能耐着性子稳紮稳打，那就再好不过了。

    若高遵裕运气逆天，轻敌冒进还能取得奇效，那麽徐来睡着了都要笑醒。

    说白了，这路偏师就是一支奇兵，无论打成什麽样子都可以。

    开春後即将前往河东坐镇的章粢说：「河东与辽国交界之地，必须提前巩固寨堡、增加兵力。防备辽国突然出兵。」

    徐来说道：「蔡枢相（蔡挺）宣抚河东时，已经把宋辽边境寨堡巩固了一遍。你到河东以後，只需派人巡察军备，适量增加各寨堡守军。我给你多调一些震天雷、撼地雷过去。」

    吕大防说：「鄜延路那边————」

    宣抚司文武官员纷纷发言，不断提供建议查漏补缺。

    会议气氛很好。

    尤其是几位老将，仿佛回到年轻岁月。当时宋军接连大败，范仲淹临危受命，狄青也脱颖而出，那几年他们打得非常爽。

    可此後就有些憋屈了。

    前线局势渐渐稳住，范

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