的权力动手……治理地方的权力。

    沮授开始行动了。

    在去年，田丰提出加徭役建王陵，沮授则着手于以太学诸生下派地方，在乡、亭设立新一级官吏，使朝廷的力量直达百姓，改变皇权不下县的现状。

    这种改变，只有在诸侯如日中天的时候才能达成，否则就算是过去的皇帝也没有能力做到。

    但刚刚好，燕氏有这样的能力。在天下平定之前，燕氏麾下的万众一心，无人能敌。

    诸生下乡了。

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